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PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO 1995-2000 - 27/03/1996
I. EL DESARROLLO URBANO DE MEXICO: UN PANORAMA GENERAL
I.2.2. BIENESTAR DE LA POBLACION
I.2.2. BIENESTAR DE LA POBLACION

 
     
 

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EL DESARROLLO URBANO SE ENFRENTA ACTUALMENTE A LA PARADOJA PROPIA DE LA EXPANSION URBANA. POR UN LADO, SE ENCUENTRAN VOLUMENES CRECIENTES DE POBLACION QUE ACENTUAN LA GRAVEDAD DE LOS REZAGOS EN EL OTORGAMIENTO DE SATISFACTORES URBANOS A LA POBLACION. POR EL OTRO, LA FALTA DE CAPACIDAD FINANCIERA DE LOS GOBIERNOS LOCALES, DEBIDA A UN FLUJO REDUCIDO DE RECURSOS, A LA FALTA DE CAPACIDAD DE PAGO DE LA POBLACION O A INADECUADOS ESQUEMAS DE ADMINISTRACION DE LA CIUDAD, MUCHAS VECES DESFASADOS DE LAS NECESIDADES DE GESTION ACTUALES.

LA SATISFACCION DE NECESIDADES DE LA POBLACION URBANA REQUIERE DE LA FORMACION DE UN "PISO BASICO" PARA GRAN PARTE DE SUS HABITANTES. ASIMISMO, REQUIERE PREVER EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZOS LAS POSIBILIDADES DE OTORGAR MANTENIMIENTO A EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS URBANAS, LO CUAL SE RELACIONA CON LA CAPACIDAD DE GESTION LOCAL. DOS ELEMENTOS PRESENTES ACTUALMENTE EN MUCHAS CIUDADES MEXICANAS SON, EL PRIMERO, LA APERTURA A FUENTES NO CONVENCIONALES DE RECURSOS PARA LA SATISFACCION DE NECESIDADES. LA PARTICIPACION DE FINANCIAMIENTO PRIVADO PARA INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS Y EN LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS ES UN IMPERATIVO PARA EL DESARROLLO URBANO, DICTADO POR LA NECESIDAD DE MOVER LA MAYOR CANTIDAD DE RECURSOS DE TODOS LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD A FAVOR DEL BIENESTAR. EL SEGUNDO ELEMENTO ES EL CRECIENTE COMPROMISO DE LAS AUTORIDADES LOCALES CON LA EQUIDAD. EL CRECIMIENTO DEL PAPEL PROTAGONICO DE LA SOCIEDAD Y DE SUS ORGANIZACIONES, ASI COMO LA APERTURA DE LOS MODELOS DE GESTION PUBLICA, TIENEN COMO EFECTO UN MAYOR EQUILIBRIO EN LA REDISTRIBUCION SOCIAL QUE OPERA A TRAVES DEL ACCESO A LOS SATISFACTORES URBANOS.

ES INSOSLAYABLE LA MARGINACION QUE PADECEN AMPLIOS SECTORES DE LA POBLACION URBANA EN MEXICO. EL DEFICIT EN SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA BASICA, EQUIPAMIENTO URBANO Y VIVIENDA, SON CONDICIONES INACEPTABLES EN EL PRESENTE Y EN EL FUTURO DE NUESTRO PAIS, QUE IMPLICAN LA NECESIDAD DE REFORZAR LAS CAPACIDADES MUNICIPALES PARA ENFRENTAR CON RESPONSABILIDAD Y COMPETENCIA LA DIVERSIDAD DE CARENCIAS E INSUFICIENCIAS QUE LA CIUDADANIA EXIGE RESOLVER.

LAS DEMANDAS SOCIALES GENERALMENTE REBASAN LAS CAPACIDADES FINANCIERAS Y DE GESTION DE LOS MUNICIPIOS PARA AFRONTAR LAS NECESIDADES DE LA POBLACION. EN ESTE SENTIDO, LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD Y SUS ORGANIZACIONES ES UN ELEMENTO IMPRESCINDIBLE QUE COADYUVA A UNA GESTION ORIENTADA HACIA UN MAYOR BIENESTAR DE LA SOCIEDAD.

EXISTE Y DEBE SER REFORZADA LA ACTITUD DE LAS AUTORIDADES LOCALES POR TRASCENDER LA OBRA PUBLICA AISLADA Y DE CORTO PLAZO Y EMPRENDER ACCIONES DE MANERA PROGRAMADA E INTEGRAL, EN EL MARCO QUE PROPORCIONAN LOS PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO DE LAS CIUDADES PARA PROPICIAR CONDICIONES DE DESARROLLO SOSTENIDO EN LOS PLAZOS MEDIANO Y LARGO.

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